教師退出機制實施辦法（征求意見稿）

近日，浙江省寧波市教育局官網發布關于征求《寧波市中小學（幼兒園）教師退出機制實施辦法（征求意見稿）》意見的公告。

《辦法》將適用于寧波市公辦中小學（幼兒園）在編教師，擬對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任（堅持）教學崗位工作的教師，予以退出。教師退出渠道包括待崗、轉崗、離崗退養、解聘。

意見稿中提到，可予以待崗的有五種情況，比如：經考核認定不適合教學工作，新教師規范化培訓考核不合格，學年度考核不合格。

可予以解聘的共有七種情況，比如：學年度考核不合格且不同意待崗、轉崗，或連續兩年學年度考核不合格；試用期考核不合格。

有下列情形之一的教師，學校應予以解聘：

（一）因違反中小學（幼兒園）教師職業道德、受到刑事處罰或其他原因，受到開除處分的；

（二）因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或被依法判處刑罰的；

（三）法律、法規、規章或其他依法制定的規范性文件規定的應予以解聘的其他情形。

在我看來，教師就不應該是個鐵飯碗行業，事實上任何行業都不應該是鐵飯碗，即便是國企、機關事業單位。

正因為有鐵飯碗這個概念，所以人人都想擠進去，包括那些不學無術的官二代。周劼們上一代就是既得利益群體，還要進去成為新一代既得利益群體。

每年看到這么多考教師資格證考編的，沒有多少是真正熱愛教育這個行業的。

早在2020年起，北京市教委表示，會逐步建立教師退出機制，先選擇部分區開展試點，爭取用2至3年的時間，在全市中小學校全面建立“區管校聘”管理制度。

一直以來，教師是大家眼里的“鐵飯碗”，旱澇保收，只要不違法亂紀，考上了教師編制，這輩子就穩定無憂，不再擔心以后會有更大的變動。這也是很多人考教師編的原因，畢竟擁有一份穩定的工作是很不錯的。

什么是教師退出機制？說簡單點，就是假如一位教師如果在年度考核不合格，將被所在學校降低崗位等級，或者調整崗位聘用，對于不服從工作崗位變動調整的，甚至可以解除合同。這就是教師退出機制。也就是說，并不是你考入了教師編制，你就可以高枕無憂干一輩子教師，只有認真工作，做出成績，得到學校、老師和學生、家長的肯定，才能在“縣管校聘”管理制度中，得到“聘用”，否則就會遭遇“解聘”。

這一管理制度，目的是為了激活教師隊伍的活力，優化教師隊伍結構，盤活事業編制存量。但是，對于教師退出機制，目前還沒有哪個地方在實施。大家也都在抱著觀望態度，很多人還心存疑慮：教師退出機制，真的會來嗎？說好的“鐵飯碗”呢？

其實，教師退出機制，真的要來了?！拌F飯碗”有好的一面，那就是可以保持教師隊伍的穩定性，但也有弊端，不利于調動教師的工作積極性，干好干壞差別不大，照樣發工資。因此，建立教師退出機制，應該能改變這種局面，尤其是對一些有惰性的老師來說，壓力就來了。不好好干，真的可能“退出”。到底有哪些“壓力”接踵而至呢？

教師年度考核或聘期考核不合格的，學?？梢哉{整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位：教師不同意學校調整其工作崗位，或者到新崗位后考核仍不合格的，學?？砂匆幎ǔ绦蚪獬赣煤贤?。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得再從事教學工作崗位。

先學校內競聘；校內競聘中落聘的人員進入縣域內競聘，即在縣（市、區） 級教育行政部門統一公布所屬學校的空缺崗位中競聘上崗。經過二輪競聘仍未上崗的教師，由組織統籌調劑。對沒有競聘上崗且不服從組織統籌調劑安排工作的，在原工作學校待崗培訓。對接近退休年齡的教師，經組織選派參加支教的教師，處于孕期和哺乳期的教師以及患重大疾病的教師，原則上在原聘用學校續聘。

聘期考核重點突出師德表現、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，包括履行崗位職責情況，完成工作任務的數量、質量、成效，實行師德考核“一票否決制”。

在縣管校聘管理制度中，教師將可能會跨學區“競聘”上崗。學校將擁有充分的用人自主權，在教師中落實聘用合同制。學校有權利對教師進行擇優聘用，也可以對于考核不合格的教師做出降低崗位等級、調整工作崗位等決定。如教師不服從學校安排，學?？梢越o予半年至一年的待崗期，待崗期只能拿本市最低標準工資；待崗期滿后，教師如仍然不服從分配，那么面臨的將是解除合同。

還有，教師退出機制還意味著，如果教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，將不得再從事教學工作崗位。

我尊敬好老師，但也看過很多不怎么樣的老師，有的是教書教的好但做人不咋地，有的是教書水平差但人品德不錯，最可怕的就是有教學水平差品德還差的老師。

安古蘭有話說：作為老師，唯有認真工作，認真教書育人，獲得學校和同事、家長、學生的認可，才能不在縣管校聘管理制度中被“退出”。

對此，很多網友表示：“好老師有再多考核都不怕！”，“廢除編制是教育深度改革的第一步”，也有不少人持反對意見。對此你怎么看呢？